Охранять природу некогда - опять реорганизация

В Хабаровске состоялось совещание специалистов природоохраны, съехавшихся со всего Дальневосточного федерального округа, чтобы обсудить итоги очередной реорганизации своего ведомства.

За последние годы федеральная природоохранная структура четвертый раз поменяла свое название. Да и немудрено: в Министерстве природных ресурсов РФ с регулярностью раз в два года идет дележка портфелей, а в подведомственных учреждениях меняются вывески и штаты. Они то сокращаются, то увеличиваются. Интересно, что это совещание было названо его устроителями кустовым. ‘Куст’ на этот раз собрался значительный: московская бригада во главе с заместителем руководителя Росприроднадзора Ринатом Мурзиным, около полусотни управленцев с мест, которые заседали два дня.

Каковы итоги очередной реорганизации этой структуры у нас, на Дальнем Востоке?

Природные ресурсы сегодня будут контролировать Главное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ДФО Росприроднадзора, а также его дочерние управления от Амурской области до Камчатки, агентства по лесу, недрам и воде. Кроме этого, головному управлению в Хабаровске переданы спецморинспекции и инспекция ‘Тигр’. Численность государственных ‘надзирателей’ по всему округу - 400 человек.

Вся эта управленческая вертикаль должна стоять сверху над местными министерствами природных ресурсов, а инспекторы должны строго проверять тех, кто осваивает леса, недра, водные биоресурсы. Раздробление на более мелкие кусты, по замыслам реформаторов, - благо, оно четко разграничит их полномочия, исключит дублирование и т.д.

Однако реформа пока проходит на бумаге. О чем с мест в адрес Росприроднадзора уже сейчас идут телеграммы: контролировать треть России из-за отсутствия финансирования трудно. Сегодня у федеральных ревизоров нет средств на командировки, на обеспечение мобильной связью, транспортом, формой, видеокамерами. Они вынуждены проводить проверки природопользователей в камеральных условиях, не выходя из своих… кабинетов. К тому же нет методик определения оценки и возмещения ущербов от деятельности фирм, порядка приостановок их деятельности, нет самого главного - положения о госконтроле. Как предъявлять иски к нарушителям, если нет правовой базы?

Проблема и в том, кто будет выплачивать долги по зарплате сокращенным сотрудникам - 151 человек до сих пор не получили выходного пособия. Что же им теперь - подавать иски в суд на своих бывших работодателей, то есть на государство?

Насколько успешно будут трудиться госинспекторы - говорить рано. Пока проверкам подвергаются в основном мелкие предприятия. Из трех тысяч лицензий на освоение недр в округе под контроль попадает едва ли половина.

Похоже, что у нынешнего правительства еще не скоро руки дойдут до настоящей охраны природных богатств. А жаль.