Как льготникам пилюли подсластили

О том кошмаре, что творился в начале этого года в государственных аптеках краевой столицы, наша газета рассказала в материалах: “Пошел человек в аптеку и пропал без вести” (”ТОЗ”, 22.01.03 г.), “Аптечный ажиотаж случился только в Хабаровске” (”ТОЗ”, 28.01.03 г.). Напомню суть проблемы: с 1 января в Хабаровске из тридцати государственных аптек лекарства по льготным рецептам стали выдавать лишь двенадцать.

Фармацевты, как говорится, “уплотнили” клиентов-льготников. Положение усугубило еще и то, что в конце прошлого года государственные аптеки вообще перестали отпускать “льготные” лекарства. Все обернулось даже не многочасовыми, а многодневными очередями к окошкам провизоров.

Попытались тогда разобраться в ситуации депутаты Законодательной думы края. Директор ХГТП “Фармация” Ольга Нечитайло, к примеру, утверждала, что принятый ими закон “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности” исключил налоговые льготы этому госпредприятию. И тем самым направил его на путь разорения. В начале года не были заключены договоры с министерством соцзащиты на обслуживание льготников. Со стороны заказчиков - двух краевых министерств - накопились долги. Все это и породило тогда аптечный кризис.

Благо, средства массовой информации обнажили проблему, и губернатор Хабаровского края подписал постановление (от 1.02.2003 г., №32), в котором распорядился принять серьезные меры для улучшения системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

Осуществить их в короткие сроки предстояло двум краевым министерствам - здравоохранения и соцзащиты. Ответственность за обеспечение льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения легла на плечи краевого минздрава. Ему же надо было утвердить список льготных пилюль для амбулаторного лечения жителей края, составить перечень аптек, аптечных пунктов и лечебно-профилактических учреждений Хабаровска, имеющих право на льготный и бесплатный отпуск препаратов. Предстояло открыть аптечные пункты в поликлиниках краевой столицы, ввести персонифицированный компьютерный учет льготного отпуска лекарств, провести тендерные закупки препаратов. Главы муниципальных образований городов и районов края с 1 февраля должны были освободить от арендной платы и дать послабления на коммунальные услуги аптекам, работающим с льготниками.

Как же воплощаются в жизнь эти меры? Появились хоть какие-то просветы на темном небосклоне лекарственного снабжения льготников Хабаровска? С этим вопросом корреспондент “Тихо-океанской звезды” обратилась в министерство здравоохранения края.

- Плохо, что министерству пришлось идти вдогонку проблеме: “Фармация” могла предугадать, чем обернется решение о сокращении аптек, - комментирует Валентина Тропникова, заместитель министра здравоохранения Хабаровского края. - В итоге волевым решением мы вернулись к старому порядку. Конечно, это повлекло дополнительные затраты для “Фармации”: пришлось вводить дополнительные должности, выделять торговые залы… Добавилось головной боли и главным врачам хабаровских поликлиник, где надо было открывать аптечные пункты. Еще одна сложность - получение лицензии на этот вид деятельности. Но сейчас уже можно констатировать, что во всех поликлиниках Хабаровска появились государственные аптечные пункты, реализующие лекарства льготникам. Это, конечно, нравится людям.

К концу апреля в Хабаровске должна быть введена система персонифицированного учета льготников. Как заверяют в минздраве, во всех государственных аптеках и аптечных пунктах уже появились компьютеры: 38 машин передало министерство соцзащиты, чуть меньше было приобретено на средства краевого бюджета. Медики считают, что уже через месяц хабаровчане-льготники забудут о тетрадках с назначениями, с которыми они курсировали от поликлиники к аптеке. Сейчас подбирают и обучают людей для работы с программой персонифицированного учета. Она, кстати, уже проходит “обкатку”.

Программа, включающая две версии (для аптеки и поликлиники), сейчас оттачивается в трех лечебных учреждениях краевого центра: в краевом диагностическом центре “Вивея”, 3-й городской поликлинике и краевой психиатрической больнице. Она содержит данные обо всех льготниках, прикрепленных к этим учреждениям, “знает”, какие препараты есть в аптеке, помнит перечень жизненно необходимых лекарств и многое другое. С помощью программы можно будет следить за работой учреждений здравоохранения и аптек по сорока девяти пунктам. Например, по каким заболеваниям у нас больше льготников, какие препараты наиболее популярны среди них… Можно будет даже узнать, какой врач выписывает самые дорогостоящие лекарства, “лоббируя” интересы определенных фармпроизводителей.

И хотя положение дел в этой сфере несколько утряслось, наивно было бы утверждать, что хабаровчане навсегда забудут о передрягах с лекарствами. Наверное, кто-то вновь не получит с первого захода в аптеку то, что ему нужно, кому-то не понравится решение врача, выписавшего “не тот” препарат, и т.д. Потому-то и расценивается снабжение льготников лекарствами как проблема сложная и многогранная. Но ведь есть и множество объективных причин для ее “неистребимости”: неизвестно точное количество льготников. Их с каждым годом становится все больше и больше, невозможно предсказать, как часто они будут хворать и какие в этом случае им понадобятся препараты…

Как объясняют в минздраве, проблематично завезти препараты на аптечные склады, что называется, с запасом, предугадать, какие из них будут пользоваться спросом, как изменятся цены на фармацевтическом рынке и т.д. Но то, что в редакцию газеты уже два месяца не обращаются горожане с жалобами на пустые аптечные прилавки для льготников, - это хоть и крохотный, но все же шаг вперед.