Непонятная грамота

Главам сел Вяземского района никак не удается сдать экзамен на профессиональную пригодность. Костью в горле стал устав местного самоуправления, который они не могут написать. Еще в декабре Вяземский районный суд признал их уставы недействительными, так как в свое время они не были обнародованы.